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中央第二生态环境保护督察组交办群众信访事项办理情况(第二十批)

作者:米乐m6官网入口      发布时间:2024-01-18 14:24:39    浏览量:1 次

  淮安市淮阴区淮高镇十里村的两处废铝废渣工业固废堆放场地,一处位于香港路与434省道交叉西北角200米处,另一处位于十里村工业园一处废弃厂院内,堆放场地污水流入农田。多次反映无果。

  4月15日,淮阴区政府分管副区长、包案人带领淮阴生态环境局、淮高镇主要负责同志现场推动信访事项整改工作,要求相关职能单位调查核实并迅速制定处置方案。经核实,2016年11月,淮安市公安局盐化工区公安分局对朱某等人危险废物(废铝灰渣)倾倒填埋对环境造成污染案进行立案侦查。2017年2月,该案转交淮安市公安局淮阴分局侦办,经调查,查获在淮阴区淮高镇(原棉花庄镇)十里村、鑫园村境内,三树镇工业集中区(电子产业园)境内,渔沟镇境内等共4处地点存在非法从事收集、贮存废铝灰(渣)来加工、熔融、倾倒填埋涉嫌对环境造成污染的违法事实,公安机关对作案场所及涉案人员采取查封和刑事控制。2018年7-8月,完成该案涉及4处污染场地的环境损害评估工作,对3处填埋废铝灰(渣)混合废物进行应急清挖,并暂存于原场地覆盖封存(香港路与434国道交叉路口西北角);同时,在公安部门和生态环境部门监管下,渔沟镇将倾倒在渔沟镇蒋桥村淮沭河西岸的1处废铝灰(渣)运至淮高镇十里村原沈某厂房和高架桥下原厂房内(十里村工业集中点)进行覆盖封存,并对高架桥下原厂房道路进行管控。在调查取证期间,淮安市公安局淮阴分局、属地政府对挖出混合废物进行过磅称重废铝灰(渣)4300余吨,2017年5月、8月对该案件涉及4处疑似废物进行危险特性司法技术鉴别,鉴定废铝灰(渣)为危险废物。2021年12月份沈某等人因犯环境污染罪被南京市中级人民法院终审判决服刑。现场查看,堆放场地无污水流入农田现象。

  2022年4月16日,淮阴区召开政府常务会进行研究,明确由淮阴生态环境局牵头,各相关单位配合,要求于2022年4月26日前选定《危废应急清运处置技术方案》编制单位,6月6日前完成《危废应急清运处置技术方案》的编制工作,并组织专家评审,7月30日前明确招标代理公司并公开对外招标,8月30日前开展危废清运工作,9月30日前完成危废清运,同步开展污染场地的污染状况调查工作。目前处置工作已启动,已制订铝灰(渣)分步处置方案,对堆放场地已进一步采取覆盖压实、加固围堰等措施,防止污水流入农田。

  淮安市清江浦区城南街道关城社区锦和酒楼,破墙开门连通新兴和苑小区,侵占小区公共绿化草坪建设水泥地坪,餐厨垃圾倾倒在小区内,油烟通过管道排入小区。

  4月14日—19日,清江浦区委主要领导、区政府分管领导先后组织城南街道、清江浦生态环境局、区住建局等有关部门负责人到现场进行督办。根据现场检查,该饭店已安装了油烟净化装置和油烟在线监测设备,油烟经净化装置处理后向空中排放。调阅该饭店4月11日至17日油烟在线监控数据,发现该饭店存在瞬时(4月16日7:12、7:27、7:40)超标现象;该饭店私开的后门已封堵,未发现餐厨垃圾倾倒在小区内现象,存在占用绿化草坪建设水泥地坪问题。

  1、淮安市清江浦生态环境局已要求该饭店加强管理,及时关注油烟在线监测数据,定期清洗维护油烟净化装置,并做好台账记录。后续将对企业油烟排放进行采样监测,依据监测结果依法处理。

  2、属地街道已督促社区要求该饭店对水泥地坪进行拆除,恢复原有绿化草坪。

  淮安市淮阴区王家营街道越河村8组,淮阴电厂、华能杨庄电厂,在华能电厂西侧300米左右耕地堆放大量煤渣,扬尘污染严重;华能再生用于堆放粉煤灰的仓库,大型机器低频噪音扰民,晚间23点尤其明显,扬尘污染严重;华能电厂附近的旺城建材,扬尘污染严重。

  4月14日22时-4月15日02时,淮阴生态环境局执法人员开展现场突击检查。

  (一)“淮阴电厂、华能杨庄电厂,在华能电厂西侧300米左右耕地上堆放大量煤渣,扬尘污染严重”问题。

  举报人反映的淮阴电厂、华能杨庄电厂系华能国际电力股份有限公司淮阴电厂(简称华能电厂),华能杨庄电厂为华能国际电力股份有限公司淮阴电厂一期项目的名称。华能淮阴电厂为华能国际电力股份有限公司淮阴电厂二三期项目名称。一期拆除后电厂保留的二三期项目名称为华能淮阴第二发电有限公司,华能国际电力股份有限公司淮阴电厂目前排污许可证名称为华能淮阴第二发电有限公司。

  经查,堆放的煤渣是淮安市福城新型建材有限公司,主要是做建筑粉煤灰加气砌块生产,堆放煤渣为筛选粉煤灰时所留,存在占用耕地问题;粉煤灰露天堆放,未及时采取清扫、覆盖等防尘降尘措施,厂区土地面积尘严重。现场检查时,华能电厂6号锅炉正在运行,3、4、5号锅炉停运,输煤系统、灰库、煤场、石膏库全部封闭并配有除尘抑尘设施,未发现扬尘污染问题;

  (二)“华能再生用于堆放粉煤灰的仓库,大型机器低频噪音扰民,晚间23点尤其明显,扬尘污染严重”问题。

  举报反映的华能再生为淮安市华能再生资源有限公司,位于江苏省淮安市淮阴区王营镇越河村8组,其脱硫石膏压球及粉煤灰磨细项目于2009年8月经原淮阴区环保局批复,2012年9月20日通过环保“三同时”验收。该企业主要是做粉煤灰加工及销售,原料为火力发电机组产出的粉煤灰、从华能淮阴第二发电有限公司购置的脱硫石膏,生产的基本工艺为选粉与球磨,物料装卸时产生的粉尘通过负压装置吸收处理。库内暂存粉煤灰约2万吨。2022年4月14日夜间,淮阴生态环境局对该公司做突击检查和监测,检查时该公司负压机等大型设备未作业,无法检测低频噪声,执法人员已要求该公司加强日常管理,严控负压机等大型设备开工时间,严格做好噪音防治措施,厂界噪声检测结果符合三类区夜间限值标准。但夜间安静的环境下,仍可能对声音敏感人群产生一定影响。

  (三)“华能电厂附近的旺城建材,扬尘污染严重”问题。淮安市旺城新型建材有限公司年产22万立方米加气混凝土砌块生产线日经原淮阴区环保局批复,2006年10月8日通过环保“三同时”验收,主要是做蒸压加气混凝土砌块生产及销售。该公司原材料四周建有喷淋系统,水泥为全封闭式料浆罐存储,料浆罐进料口有收尘装置。执法人员现场检查时,发现该公司的子公司淮安市福城新型建材有限公司筛分机筛选粉煤灰时漏在地面的粉煤灰露天堆放,未及时采取清扫、覆盖等防尘降尘措施,厂区土地面积尘严重。

  1、淮阴生态环境局对淮安市福城新型建材有限公司粉煤灰露天堆放,厂区地面积尘严重,未及时采取清扫、覆盖、洒水等降尘措施的环境违背法律规定的行为进行立案查处。目前,该公司已将筛分机拆除,地面粉煤灰已清理入库,积尘已清理。

  2、淮阴自然资源和规划分局针对淮安市福城新型建材有限公司占用耕地堆放煤渣的行为进行立案查处,并下达《责令改正违背法律规定的行为通知书》,责令该公司改正违法用地行为,并对违法占用的土地进行复垦。

  3、淮阴生态环境局委托第三方检验测试公司对厂界大气污染问题进行仔细的检测,待检测结果出来后,做进一步调查处理。

  4、淮阴生态环境局要求企业要加强环境管理,确保污染治理设施正常运行,污染物要达标排放。同时,要求企业夜间不得使用大型机器生产,减少噪音对群众的影响。

  淮安市金湖县银涂镇淮建村,新金凌集团,在厂区焚烧垃圾,导致附近农作物受害。

  4月14日—19日,金湖县委、县政府主要领导、分管领导第一时间带领属地银涂镇、生态环境局、工信局、发改委、应急管理局负责人到现场调查处理。经调查,新金菱集团下属公司江苏金麟户外用品有限公司织布厂房南侧(淮建河北侧)有焚烧痕迹,现场堆存焚烧灰渣。经对焚烧灰渣翻看,发现该厂焚烧物主要为塑料牛皮袋、生活垃圾等。询问企业负责人称该部分焚烧灰渣均为年前厂内职工焚烧。4月15日,金湖生态环境局、银涂镇人民政府及高沈村村委会工作人员组成联合调查小组实地走访举报对象周边部分群众,核实附近农作物受害问题,被走访群众认为淮建工业集中区内新金菱集团下属公司偶尔会焚烧垃圾,但焚烧垃圾未造成农作物(小麦、油菜)死亡和损害,目前农作物长势良好,与往年无较大差异。

  1、金湖生态环境局针对江苏金麟户外用品有限公司露天焚烧垃圾的行为,进行立案处罚(淮环案立〔 2022 〕(金湖)44号),并责令改正违法行为。

  2、责成新金菱集团对存在的垃圾焚烧问题立行立改,并建立长效管理机制,杜绝类似问题发生。目前,新金菱集团已明确专人负责,制定相关管理制度,并与市政公司签订垃圾清运处理服务合同,做到及时收集、定期清运,杜绝垃圾焚烧现象再次发生。

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